一、完善政策體系
市級已經出臺了《重慶市教育委員會等六部門關于打贏教育脫貧攻堅戰的實施意見》《關于實施教育扶貧攻堅三年行動的意見》《重慶市著力解決“義務教育有保障”突出問題打贏教育脫貧攻堅戰工作方案》等30余項教育扶貧政策,通盤謀劃教育精準扶貧精準脫貧的體制機制,構建覆蓋學生資助、對口幫扶、招生就業等在內的全方位教育精準扶貧體系。實施“由點到面”一攬子支持計劃,確保教育扶貧政策惠及廣大貧困家庭學生,整體提升貧困地區教育發展水平。
二、健全責任體系
一是健全了領導機制。成立深化教育脫貧攻堅工作領導小組,市教委主要領導擔任組長,其他委領導為成員,統一協調和推進教育脫貧攻堅工作。定期召開工委會、主任辦公會、領導小組會,研究部署教育脫貧工作,解決遇到的困難和問題,指導、推動、督促教育扶貧各項工作,確保全面完成目標任務。領導小組下設辦公室,負責文電處理、上傳下達,擬定計劃和方案,起草總結和匯報材料;籌備領導小組有關會議,督促落實領導小組部署的工作,做好成員處室的綜合協調、聯絡溝通工作。
二是建立了運轉機制。建立了以領導小組辦公室為統領,辦公室、規劃處、人事處、財務處、基教處、職成教處、高教處、資助中心等處室協同配合的運行機制,各司其職、各負其責,按月、按季調度,全面推進教育扶貧各項政策落地落實。
三是強化了責任機制。建立與市級部門橫向聯動、與區縣教委上下聯動、教育部門內部聯動的工作機制,做到信息互通、數據共享。開發“資助信息管理系統”和“項目執行管理系統 ”,通過平臺后臺大數據自動“碰撞”、分析和預警,實時對學生資助等專項資金落實情況進行監督管理。
三、完善資助體系
針對我市家庭經濟困難學生比例偏大、國家資助政策不能全部覆蓋的問題,市級增項、提標、擴面,出臺了9項資助政策,基本實現建卡貧困家庭學生從幼兒園、小學一直到大學,不愁學費,還享受生活費補助,兌現政府不讓一個學生因家庭經濟困難而失學的承諾。
一是學前階段擴面至“應助盡助”。取消資助在園幼兒8%總量上限,將建卡貧困戶在園幼兒全部納入資助范圍,做到應助盡助。幼兒園免收建卡幼兒的保教費和生活費。同時,實施國家貧困區縣學前兒童營養改善計劃。
二是義務教育階段“擴面提標”。在國家“兩免一補” 政策 (免學費、免書本費、補助寄宿生生活費)和“營養改善計劃”的基礎上,將國家資助政策未納入的非寄宿建卡貧困子女納入補助范圍,實現免費提供一頓午飯。對所有義務教育學生增加免地方教材費、作業本費、對初中學生免教輔資料費。
三是高中階段“增項提標”。在國家規定建卡家庭學生免學費、補助助學金的基礎上,增加對建卡家庭學生免教科書費,對中職建卡學生免住宿費;同時,將國家助學金由2000元/年提高到3000元/年。
四是高等教育“提標增項”。 對符合條件的家庭經濟困難學生給予助學貸款,確保“應貸盡貸”;在國家規定本專科最高每年可貸0.8萬元,研究生、博士生最高1.2萬元的基礎上,我市提高限額至本專科最高可貸1.6萬元,研究生、博士生最高2萬元。對重慶籍建卡家庭學生資助學費,高于8000元/年的補助8000元,不足8000元/年的按實際學費標準補助。同時,繼續給予國家助學金資助,本專科、碩士生、博士生平均每年分別資助3000元、6000元、13000元。各學校同步完善“獎助勤免”等模式,加大對建卡家庭學生資助力度。
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